又明确表示不会抢占燕京，那宋军还担心什么？等待合适时机就行了。
    董耘一边回报童贯，一边和李虎继续商议具体的攻击之策，其中包括钱粮武器的调配。李虎则利用他手上的权力，在最快时间内打通云朔和河东之间的回易通道。童贯是陕西两河宣抚使，除了抚绥边境、统护将帅和督视军旅之事外，有时候也兼管民政，这次北伐因为要统筹调集三地军民和钱粮武器，皇帝赋予了童贯最大的权力，所以开通两地边境榷场对于董耘来说，小事一桩。
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    李虎在和大宋谈判的同时，也开始了大规模的整军和机构调整。
    总帅府的机构设置进行了扩充，上设长史、左右司马、判官、支使、行军参谋、掌书记、少尹、司录参军事等等主事官员，中设功曹、仓曹、户曹、田曹、兵曹、法曹、士曹等七曹参军事，诸曹掾属也大幅增招。
    设西京留守，兼知大同府事。朔、应、蔚和奉圣州设节度使，其余州设观察使、团练使、防御使。
    董仲孙的黑山军增加四个将的编制，共八个将两万人，设左右军。张关羽的武勇军、张高儿的阎王军、独孤风的神龙军、李锦的雷霆军各增两个将的编制，每军四将一万人，过去不足人数全部补起，所增兵力从铁鹰的兴汉军调拨。李虎当初让铁鹰以俘虏组建兴汉军，就是为了给辽西军队扩充用的。
    李虎也扩建了斥候军，给了诸夏和刘志成更大的权限。以后义军就要在代北扎根了，要想方设法探悉大漠诸蕃，还有西夏人的消息

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