然而，童贯不服输，他还在西北战场上努力扭转形势。
    四月，童贯指挥鄜延、环庆两路大军击败西夏军队，平三城。
    五月，西北军再败夏人于震武军，解震武之围。
    六月初，西夏大军难以为继，而宋军也已经精疲力竭，无力再战。这种情况下，西夏再一次遣使议和，大宋终于答应了。
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    几年来，皇帝以陕西、河东两路兵力、财力，与西夏连番大战，的确削弱了夏军，迫使夏军遣使议和，不过，大宋的实力也被削弱了，当然了，就大宋国力而言，这点消耗还完全可以承受。
    但是，西北局面因此出现了危机。
    年初统安一战，西北名将刘法阵亡，西北精锐折损大半，元气大伤。这直接导致西北军军心涣散，军纪松弛，军卒常常临阵脱逃，减员甚至过半。童贯不敢严行军法，允许脱逃不死者仍可归队，以便保持一定兵员。既然允许兵将自由出入军营，那就不像军队了。
    如今陕西、河东两路官库也是空虚如洗，城乡萧条。夫役屡征而很少生还。农田荒芜，哀鸿遍野。
    蔡京和童贯等一帮主战派大臣都觉得，西北战事已经很难继续了，只能以议和作罢，不过，他们认为，削弱西夏军力的目的达到了，此刻大宋已经具备收复燕云的条件，只要宋军不存在两线作战的危险，那么集举国之力攻打燕云，当万无一失。
    不过，因为辽金两国随时可能议和，大宋攻打燕云，有可能遭遇辽金两国的联

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