制九个州。其中严州在云海军的围攻下，已于二月底投降。
    帅府稳定州县的办法很简单，一切照旧，除了各州县长官外，各官署的主要官员和掾属一律留用，过去干什么，现在还是干什么，过去怎么干，现在还是怎么干，过去拿多少俸薪，现在还是拿多少俸薪，过去实行的所有制度，现在还是一样施行，不要有任何更改，更不要借故骚扰百姓，总之一句话，稳定。
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