如今中京道形势危急，东北方向有金军，东南方向有义军，宫帐不得不连续调派大军进入中京道作战，而做为前线统帅的耶律淳，他的实力因此更加强悍。考虑到女真人和辽东汉贼联手攻辽，辽军顾此失彼，耶律淳也做出了让步，先议和，后剿匪，但条件是，一旦议和成功，皇帝必须确立皇统。
    这个条件背后有一层深意，与金议和，意味着把祖宗的基业割让给女真人，让大辽蒙羞，这个责任最终要由皇帝来承担。议和成功，皇帝就可以准备做太上皇了。
    皇帝当然心不甘情不愿，而主和派大臣考虑到新皇继位后，国策可能被主战派所控制，战争还要继续下去，国祚还是濒临败亡的危险，所以他们也有自己的想法，如此一来，在立储这件事上，形势非常复杂。
    皇帝显然是有意挑起宫帐大臣们的斗争，继而拖延立储之事。主战派与主和派为了争夺权柄以操控国策，也是争得不可开交。
    宫帐这种形势拿到剿匪战场上来，那就形成了两个策略。
    主战派需要军队做后盾，需要利用反贼来胁迫皇帝立储，退位，所以主张招抚，说白了就是拖，围而不打，等到皇统确立，再一鼓而下，然后再图东征大计。
    皇帝和主和派当然是急于剿匪了。反贼平定了，军队随即各回驻地，可以节省大量财赋，最重要的是可以把各军统帅召回宫帐，然后主战派就失去了可以猖狂的倚仗，接下来的事就好办了。
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    “燕王是什么意思？”耶律大石问

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