国皇帝在护步达岗大败之后，又受政变之苦，所以把宫帐设在南京不动了，把攻击女真人的事都交给了耶律淳。
    耶律淳是都元帅，是对金作战的统帅，他组建了怨军。宫帐考虑到怨军人数众多，一个营基本上相当于一个小规模的军，所以设了个怨军八营都稳详司以掌率怨军，都详稳一职由副元帅萧德恭兼领。
    都稳详司属于北面官系，一般都用来统御蕃军，像怨军这种纯粹由汉人组成的军队，按道理应该纳入侍卫亲军。侍卫亲军都是汉军，从汉制。怨军的问题好象从这里埋下了祸根。
    怨军在蒺藜山哗变，原因是大冬天不发棉衣，为什么不发棉衣？简单啦，都稳详司是北面官系，隶属于南北大王院，大王院一看，你这军队都是汉人，棉衣应该由南京都元帅府调拨，关我屁事。南京都元帅府的老大是谁？就是耶律淳，掌率汉人军队。
    这问题就清楚了，怨军因为是临时组建的，后台是耶律淳，虽然皇帝信任他，但宫帐要挚肘他，南北两院枢密使于是想了这么个损招，这样一来，怨军成了奶奶不亲姥姥不爱的孤儿，谁都不愿拿钱养它。说白了，就是又想马儿跑，又想马儿不吃草，这当官的黑啊，哪管什么社稷国祚？就看自己的腰包鼓不鼓。
    怨军哗变，耶律淳不得不出来收拾残局，他有他的难处，所以请奚王萧干出面，重整怨军，再建怨军八营。但问题依旧，怨军八营都详稳司还在，怨军还是隶属于北面官系，耶律淳只能在自己的职权范围内尽力给予关照。
    怨

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