，沿线岛屿物产丰富，再加上兴汉国的商人对于占据异域他乡岛屿的兴趣缺乏。这才让从良的海贼钻了空子，除了兴汉王刘正明确指示的关键位置之外，其他的地区都由会稽一带的出海渔民自行登岛，然后树起兴汉国的腾龙旗，就可以名正言顺的成为岛主。
    对于岛主的管理，一共分为三大类：
    第一类是承认自己是兴汉国的百姓，比如流放吕宋岛的管亥等人，由梅园政事堂授印封官，成为正式的一方要员。
    第二类是承认自己是华夏人，却不接受兴汉国海军的进驻，更不接受梅园政事堂的任命，只是单纯的引进兴汉国的法律条久，从而避免与兴汉国海商发生制度上的矛盾。只是秉持着公平交易的原则，与往来的海商开展正常的贸易。对于这类人，梅园方面的安排是只谈生意，勿论其他。
    第三类就是坚持把兴汉国海军当成敌人，时常骚扰过往商队。对于这些屡教不改的海贼，护航编队的对策是坚决打击，绝不手软。
    在少年海军起航的前夕，海军督帅吕蒙已经在东海至松江一带的海域进行春季雷霆扫穴行动，对残存的海贼势力进行定点清除。
    只不过吴王袁术南渡长江之后，为了维持军队的开销，一直都是在横征暴敛，直接让那些活不下去的百姓涌到了松江。
    盘踞在附近的海贼得到了大量的人口补充之后，由英布的后人英沙，在如皋一带组织了大量的海贼队伍，拥有船只数百艘，大小海贼编队数十支，其中以英沙的实力最为强大，拥有船只四

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