汉国的旗帜下，没有法外之地。
    甘宁的答辩成功的解决了海外立法难的问题，或者是根本就没有人认识到——海洋之上也必须要立法，大海之中有的是资源，船队到达一个新的地方，法律也必须要跟上。
    法相沮授的支持，让甘宁成功了一半。军相吕布不了解海洋，直接投了弃权票。
    商相甄宓对于东海大学的创办十分支持。到了这个时候，甘宁的提案已经成功的通过了。
    面对拥有一票否决权的兴汉王刘正，甘宁还是选择了坚持说服。
    刘正问：“兴霸，关于东海大学的定位是什么呢？”
    甘宁犹豫了，提案上只是提出了东海大学的办学方向，至于这所学校的归属，并没有一个明确的方案。
    到底是海军的附属大学，把东海大学列为海军的下属单位，由兴汉军总参谋部管理；还是让东海大学独立办学，与海军形成单纯的合作关系呢？
    两种方案都有利有弊，军人插手教育，总会是有一些后遗症的。刘正倒是不担心甘宁会有私心，只是现在不明确东海大学的直属领导机构，将来就会不断的扯皮。
    甘宁说：“还请王爷明示！”
    刘正觉得，关于东海大学，还是要定性为专业型海洋人才培养的大学，而不是海军的下属单位。
    除了南山军校由总参谋部直属管理以外，其余的大学一律有梅园教育管理中心负责领导。
    东海大学拥有替海军培养人才的职能，关键还得替商部，法部，医

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