若按王绾所说，在全国各郡县通查田亩，实际上就是重新普查田地，不仅所费人力巨大，时间也会旷日持久，至少明年田赋还不会收全，是在不是个好办法。
    始皇帝看着神态轻松的李斯，心中一动。
    “廷尉，此事既是你奏，想必已有腹案，有何良策且道来。”
    李斯施礼道：“陛下，此事不难。按册通查各郡田亩，所耗实是巨大，臣有一策。”
    “只需通晓各郡县，限定时日，所有不在册擅自开垦的田亩，必须自行报上，各郡县按实有不在册田亩数额补发田契，田地从此归于开垦者，以往所欠田赋不再追究。隐匿不报，除没收田地，还要处以重罪，此后荒地严禁擅垦。如此，不出两月，所有未在册田亩都会入册，明年田赋即再不会缺少。”
    那些不在册的田地，虽然可隐匿一些田赋，但却不在自己名下，乃是黑田，耕者自然心有戚戚。
    更何况还无法买卖。
    如按李斯所说，官府给其田契，便是承认其合法，各地农人豪强又怎肯隐匿不报？
    “好！”始皇帝向李斯投来赞赏神色。
    “即按廷尉所说，丞相府明日发文至各郡县。”
    吕远鹏此时如果听到这个消息，恐怕会乐得蹦起来。
    吕远鹏知道，在始皇帝统一六国后，确曾发诏令，擅开荒田归于开垦者，官府给予田契。这也是他不听劝阻，极力向徐堪讨要荒田的目的。只是他并不确知始皇帝这个诏令是何时下发的，他只是大

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