抚推荐人选。”
    李鸿章一皱眉头，沉声道：“大总统，大局初定，正需要安抚人心呢，如果这个时候进行调整，只怕会人心更加浮动，政坛动荡，那如何稳定朝局？”
    唐绍仪也说道：“荃帅说的不错，大总统，这个时候，确实不宜大动干戈，先让他们干着，我们一步步调整为是……”
    罗旭淡然道：“二位说的不无道理，但是改天换日，调整一部分人事也是必要的，只需要控制住范围即可，各地引起民怨沸腾者，必须要换掉，至于才能平庸者，倒是可以考虑暂时留用；不过，有一点，直隶境内，两江、闽浙、两广以及山东境内，执掌庶政者，必须保证其有足够的才能独当一面，事关国家兴衰，绝对不容庸才误事。少川，按照奉天的行政体制来做。”
    唐绍仪点头道：“这个简单，只需要将保证省、市、县、镇，四级行政体系进行建设就可以了；各省市县镇分别设立省长、市长、县长、镇长，同时辅以副职二人，设立政务委员，保证各地政令畅通；同时各地监察机构进行调整，改成监察部与监察局，设立法院，议会，由相应人员充任，保证监察权、立法权以及司法权独立与政令平行，互不节制，统一对上级机构负责。”
    李鸿章迟疑道：“少川，那巡抚呢，现在的巡抚可都是军政大权在握……”
    罗旭答道：“从今以后，军队独立于地方，统一听命于中央政府陆军部，各省省长只有行政权力，没有军权；依照如今的总督格局，设立两广、湖广、直隶、两江、

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