他的最主要作用还是控制关中，和关中的联系也最多、最方便。
    平凉是渭州的治所，属泾原路，为泾原路经略安抚使驻地，与西夏接壤，是当时的军事重镇。徽宗政和七年（公元1117年）置平凉军，设节度使，共领泾州、原州、渭州、西安州、会州、德顺军、镇戎军、怀德军等五州三军，一跃而成为西北边陲地区的政治军事中心。
    如此重要的一个地方，宋徽宗将他交给夏伯龙来治理，便不难看出对夏伯龙的器重。平凉军所节度的军队一共有七万多人，加上此次从京师调去的两万多人，基本接近十万之众。
    统帅十万大军，在夏伯龙看来，确实是做梦都没有想到。此次率军离京，他携带了自己的家眷，让蔡心蕊、王倩、梁红玉都一起跟了过来，除此之外，他还带上了赵构这个皇子。
    此次离京，或许是夏伯龙在这个时代的重要转折点。远离京师有远离京师的好处，天高皇帝远，加上又是边陲，他完全不必去理会那些繁文缛节，只需做好自己治军的本分工作就可以了。
    夏伯龙所率领的两万禁军，是他原先征讨梁山为先锋的军队，只是，这两万的军队中都是步军，枢密院除了给出几十匹将军坐骑外，一匹战马都不会多给。梁山军的保留着原来的马步军建制，只有五百骑兵，其余都是步军，两万两千五百人的军队里，只有五百骑兵，这是让他万万没有想到的。
    大军向西北而进，夏伯龙如实的上报出征人数，领取应有的军饷，并且将所有军饷全部发放到位，

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