又道：“会有你们发挥的时候的不必沮丧。”又嘱咐苏玄明一定要小心谨慎，无论敌人表现的如何嚣张或是不堪一击都不要出战，只要记住这一点南诏就难以攻破这座雄关。
    目前光州下辖的州府不断增多，于是赵忆丛问阳城有什么好办法来保证命令得到有效的执行，同时还不会太僵化而是能够因地制宜。一直老实听着的阳城见他问起，厚着脸皮说道：“我也注意到这个问题了，并有了一些不成熟的想法。不过你既然问起想来是已有主意，还是你直接说算了。”
    “你这家伙总是偷懒耍滑的，难道不知道一个人是不可能把所有事都想的周全没有一点漏洞么？我让你说就是为了验证我的想法是否有漏洞，也能多个思路。”虽然口中骂他，赵忆丛却一直面带笑容，阳城的性格他了解，虽然喜欢开玩笑，但大事却从来不含糊。
    见他这么说，阳城也不再推辞：“我准备在各地设立观察使负责监督命令在地方的执行，同时根据各地的具体情况提出对命令的修正意见。”面露难色的又说：“让我为难的是如何分配权利，既发挥观察使的作用，又不能使地方官员被架空成了摆设，毕竟我的权利不能所有方面都管到，还需要你下令才行。”
    “不错，和我想的差不多。”赵忆丛点点头又说道：“中央对地方的控制说白了也就是对地方政务、军务和人事的控制，因此我决定在各地设立观察使、巡查使、监察使。他们的职责限于对地方执行中央法令情况的汇报，以及及时传达上面的命令和倾听下边的意见反

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