这一举措李诵定调是“大胆假设，小心求证”，先在长安、洛阳、扬州、苏州四地进行试点，总结得失，完善制度，然后逐步推广，而一开始的业务也只是接受存款，汇款，同时鼓励存票、汇票的流通，如果存票，汇票能够建立信誉，那么就开始发行钞票——大唐宝钞。
    依李诵本人的意思，既然是国家银行，那么作为这个国家至高无上的统治者，他本人的头像应当出现在存票、汇票以及以后的宝钞上，作为国家信誉的保证。结果毫无意外的，被宰相们一致否决，理由当然是陛下身份尊贵，印在钞票上被三六九等，凡夫俗子摸来摸去，说不定还有烟熏水淹之苦，成何体统？
    “为了美观计，总得要图案吧？”
    李诵犹自强辩，尽力争取，杜黄裳道：
    “图案嘛，臣以为就凌烟阁吧！”
    李诵有想扑街的冲动，早知道，就不带他去凌烟阁了。
    票票的设计不劳皇帝操心，负责筹建大唐银行的李巽把各方面因素都考虑到了，当李巽把票票样品拿到李诵面前时，李诵却并不感冒，毕竟设计再精美，也没法和现代的机器相比。不过李巽一样一样给李诵介绍防伪标记以及种种预防措施时，李诵还是被古人的智慧震惊了。震惊之余，想起现代银行的种种霸王行径的李诵召来裴垍道：
    “爱卿还是组织一个监督银行的衙署吧！”
    除了觉得有必要监督银行外，李诵觉得对海贸行为也应该做出界定，柳宗元又负责海贸又负责管理，这样下去是很危险的

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