初平四年中旬，豫州牧，镇东将军，入驻下邳城，徐州刺史陶谦携百官，出城十里，亲自迎接。
    次月，徐州刺史陶谦，上表请表苏凡为徐州刺史。
    后不等朝廷下旨，也交出了徐州刺史的大印，至此徐州正式进入苏凡的时代。
    这个过程中，也不是没有骚乱的，但是苏凡带来二十万的大军，虎视眈眈，很快就镇压了所有的不服。
    苏凡成为徐州刺史后，并未对下邳各方有什么调动，一是徐州各方势力复杂，牵一发而动全身。
    他需要将徐州的情况全部摸清楚才会动手。
    而且人才方面，他手里也并不多，颍川的人才，大部分都在东海领那边。
    随着那里不断的扩张，人才的需求也是越来越大的。
    因为工作职权的细分，自然需要的人手也就越多，当然如此效率会提升很多的。
    虽未动文官系统，但是军权方面，他却死死的掌控在自己的手里，各郡的军马，他都开始换防了，郡尉什么的，都已经换成了自己人。
    枪杆子出政权。
    苏凡不管地方上，那些士族干什么，只要他牢牢的掌控军队，对方就根本翻不起浪来。
    他当然清楚，徐州还是有很多人不服他的。
    就比如下邳的曹氏，只是如今他势大，曹氏也不得不低下头颅。
    但是他清楚，这些人只是短暂的跟他低头，一旦外部有什么，他们这些人，很可能会站出来。
    只是他现在

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