也就是双主官和委员会制度。虽然特卫现在是李君羡一个人组建起来的，李君羡拥有至高无上的权威。可是这个只是一个特例，李世民也知道别人想要复制特卫的模式是不可能的。因为特卫从头到尾，从军事战术到武器研发甚至组织架构都是李君羡独创的，所以李君羡才拥有了这么大的权威。别的将领如果想要模仿这个模式，那也是无法拥有和李君羡一样的权威。只要到时候李世民弄了一个委员会制度，并且从不同的军队，甚至让关系不算很好的人进入一个委员会里面，那他们恐怕就要无法彻底拧成一团了。在这种情况下，他们根本无法造反。而即使有图谋不轨的想法，也会因为内部分赃不均无法起来。到时候，只要把调兵权控制住，他们也无法造反了。
    “君羡，你有什么办法吗？”李世民故意问道。
    李君羡接着说：“皇上，臣以为可以把统兵权和调兵权还有指挥作战的权力合并起来，三权归一。我们成立一个新的衙门，专门管理军队，然后实行委员制。委员制就是大家一起商讨，然后投票决定。以后调兵还有军队的事务，都交给各级委员来管理。中枢军队的衙门，如果有了某项事情个人不能够决定，可以让有资格参与投票的委员来投票，少数服从多数，然后在交给皇上来做最终的裁决。任何事务都是如此，从军队的后勤到军官的人人事任免，凡是够重大的事情都要交给这个委员会来管理，任何人都不能够擅自决定。如果没有这个委员会的一致统一，那任何命令都是乱命。”
    李世民听到了这里

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