办？只能是发行债券。而李志高则可以通过购买债券的形势，把自己的钱借给政府，并领导政府运作这一切。这样一来，就等于政府借李志高的钱，李志高是政府的债权人，如此才是一个正规像样的模式。这样做，不但能给外人一个很好的交代，而且发行债券还能吸引更多投资进来。对缓解因为四大计划需要的海量资金有十分重要的作用。
    第二个，货币混乱的问题。一个政府获取财富手段。无非三种，第一是收税，这是最基本的，另外一种是发行债券，也就是借钱，第三种则是发行货币。前两者都好说。对于货币而言，这是一个政府最重要的一种权力，因为货币几乎等同政府的信用与实力。
    目前，在江南地区流行的货币，十分混乱。主要是以铜币以及银元为主，铜币不说了，至于银币，又以墨西哥鹰洋为主，其他各种银币为辅。在历史上，袁大头出现之前，市面上的银币的确是墨西哥鹰洋为主，只有袁大头出现后，才横扫一切，成为主要的银元货币。
    虽然李志高自己有发行银元卷，但那主要是在太平府地区认可，新占领地区对这种纸币的认可程度还很低，就算是交通银行跟工商银行都统一兑换这种别人还无法仿冒的银元卷纸币，老百姓还是不信任。这也难怪，这毕竟是兵荒马乱的时代，纸币再怎么搞防伪，也不如银币来的实在安心。
    所以，货币改革势在必行，由于李志高有后世廉价白银作支撑，因此赵嘉怡建议，货币改革不妨继续推行银币与纸币并行的政策，唯一的变化在银币

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