宋的制度，就是在灾荒之年招纳健壮之人入伍，减少暴乱的发生。这个办法其实是个好办法，无非就是对财政有些压力罢了，但只要安排好这些人以后的出路，比如说让他们成为建筑兵团或者农场建设兵团，能够在自己养活自己的基础上再创造价值，那就会是一个良性循环，而不是跟北宋那样，只是当兵养起来。
    目前，这个以工代赈的救济计划刚刚开始实施也没几个月，按说计划推行的还不错，挺顺利，已经有许多地方的大小建设团在陆续开工修缮道路了，但因为这种事儿跟过去的官府发劳役有点相似，没有太大的轰动性，特别是这些人大都是苦哈哈，连兵也不是，不入同盟会等精英的法眼，所以都没怎么去报道，再加上同盟会刚刚趁机搞了个临时政府，正在不断摸黑李志高，而李志高控制的媒体呢，也在趁机摸黑对方并大肆宣扬独裁的好处，都忽略了这些事情。
    这个世界本来生活节奏就慢，信息传播不发达，普通人对于外界消息的获取，基本靠报纸，如果报纸不报到这些，普通人也就看不到各处忽然出现大量由灾民跟饥民组成的建筑工队伍这个事情。
    同样的，黄兴虽然是一个难得的有识之士了，可他身为资产阶级的代表，也具有很大的局限性，看不到这些，所以他才觉得李志高机会难得，应该趁机北伐。
    在另外一个时空的历史上，孙文在当了临时大总统之后，曾经力主北伐袁世凯，统一全中国，但反对最激烈的就是黄兴，黄兴的反对是基于财政以及军事实力。当时，临时政府

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