府的策略,也就是共同承认同属于一个共和总统制的国家,即中华民国,但中央政府却分成两个,分别是总统府以及总理府。
其中,袁世凯为临时大总统,统领总统府,李志高为临时大总理,掌管总理府,这倒也罢了,但奇葩的是,这个中华民国的总统府跟总理府却不在一个地方,而是一南一北。
简单说,总统府在北方的北京,是袁世凯直接领导,总理府放在南方的南京,是李志高直接领导。虽然这么叫,但各自的职能都很大,都是既管民政又管军政,都有自己的军队,活脱脱就是两个军政府。
正因为这种情况,大家也叫总统府为北方军政府,叫总理府为南方军政府,这就是所谓的两府。
两府,或者说两方军政府都以现有控制线为界,平时各自自行其是,互不干涉。如果涉及到国家级的外交方略,则由两方军政府商量着来。
很明显,这样一个让人无语的措施,虽然都承认一个中国,但却是把整个中国的南北给割裂成两个地方政权,也说明大家都没有真正的谈判诚意。都不是舍弃自己利益成全大家的圣人,在这一点上,无论是袁世凯还是李志高,都是半斤八两。
当然,虽然说是一国两府,但不管是北方总统府,还是南方总理府,实际也都不能真正的代表北方或者南方。
比如袁世凯的北洋军,目前实际控制的地方只有京津唐以及河北、山东。江苏北部这几个地区,山西、陕西、河南、东三省等其他北方地区只是名义上听命,还不属于北
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