法却出奇的一致，若要破除豪族横行乡里，把持政务的局面，便只有破而后立才能够从根本上解决这个问题。
    士族之所以能够把持一郡政务，无非是占着文化资源，他们掌握着整个社会的书籍资源，士族中一人成两千石官员，便荫蔽族人，或举孝廉，自郡中小吏到朝廷大员，无不出自豪族，是以其把持政务，政令悉出自其族。
    从经济生产上来说，其人为官后，多置土地，收买徒附，为其耕种，隐其姓名，使之无法上计，朝廷以人口计税，而豪强徒附隐户极多，最后豪族势力愈来愈大，百姓越发贫困。
    来自后世的霍弋更是明白，若然要打破这样的局面，需要如何去做。是以简单与费邓二人一说：“若一改当下局面，一则要改变教育现状，真正做到“有教无类”，便是要大力开办官学，普及书籍，准许平民进入其中读书。
    二则，便是要改变人才选拔制度，不再由乡中三老推举，而是改由考试制度，这样一来，投效无门的人才能够得到重用，有一技之长者亦可为官从军，真正做到野无遗才，而避免了豪族垄断官场的局面。
    三则，一改以人头计税的弊政，关于这一条，便是要“摊丁入亩”，将税赋摊入田亩征收，详实豪族实际占有土地，这样，豪族隐瞒徒附口数无疑是多此一举，兼且，此令出，则豪族税赋压力增大，散户压力减弱，则土地之兼并必然缓解。
    如此三条，当可解眼下之困局。”
    二人立时为霍弋之奇思所震骇，这当真是算无遗策

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