城第一杀手。
    开封府以及周围各衙府以北，有一座高大的门楼。门楼有士兵守卫森严，但是经常会有那么一群人，在皇城上的钟楼鸣响之日，走过森严守卫的城楼进入皇城。在京的部分官员们，每三日便会有一次这样的小朝。这些头戴幞头，身穿朝服，腰束革带，脚穿朝靴，手执笏板的人，从门楼鱼贯而入，绕过大庆殿朝北，走进入紫宸殿。然后按照品阶梯站立。
    还是老规矩拜过皇帝帝，仁宗照例说句：有事起奏无事退朝。话是这么说，可怎么能没事呢？
    枢密使韩琦建议朝廷建设广惠粮仓，奏折呈上仁宗皇帝看了一下，说道即：“无主田地，召募农户租佃，每年农户夏税所交纳的租税用来供给城市里年老体弱或无人抚养的孤儿。这是好事。”说完看着包拯说说到：“这事由你三司主掌，责各路提点刑狱专门管理广惠仓，每年年底将广惠仓收入和开支情况上报三司，广惠仓粮食超过上数规定时，各地方长官才能将户绝田产出卖。
    包拯领旨递上奏折，仁宗皇帝看一眼说到：“此事关系重大，包大人朝后详议。”接着又批了一些奏折像，大事像什么：命狄青，禁开陕西边境地区的和市市场，重新确定检查的关卡、哨所。小的事如一些官员派遣，请皇上在观稼殿的进行收割仪式等。
    散朝后，仁宗在文德殿稍作休息，便起身来到垂拱店。这里才是仁宗与近臣商议朝政的地方，气氛自然比大殿内轻松了许多，仁宗对几位大人赐坐。
    说到包拯的奏章，仁宗说到：

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