部分需求，在国际市场上缺乏竞争力；意大利的情况和法国较为相似，战后四年经济工业恢复缓慢，而且工人的失业率导致社会动荡不安，国内充斥着物美价廉的美国货，本国产业很难与之抗衡。至于荷兰、比利时、卢森堡这些西欧中小国家，其本土经济在二战时期受了较大影响，在没有强力资金注入的情况下，恢复状况不甚理想。
    众人拾材火焰，这个浅显的道理谁都明白，然而上升到国与国的层面，合作可就不是几人合力抬东西那么简单的事情了。人类有史以来规模最大、过程最惨烈的战争结束还不久，法国、荷兰、比利时、卢森堡这些受侵略国对侵略者芥蒂犹存，而且各国工业结构、标准以及企业状况也是参差不齐，这些都给跨国工业联盟的组建造成了现实障碍。
    在尼斯的非正式会谈中，首脑们从本国利益出发，权衡国家所处的大环境，对罗贝尔。舒曼的联盟提议表现出了一定的兴趣。不过，“穷”的国家容易接受改变，自我感觉较好的国家就另当别论了，意大利总理加斯贝利便罗列了一堆困难：本国钢铁业极为分散，产品规格、定价政策和销售策略普遍存在地区姓差异，一旦进行整合，又牵涉到工人增减和待遇调整问题，这些不确定因素都可能给意大利政斧带来很大的困扰。
    尽管意大利总理的态度令人反感，其余三个国家的首脑态度也不明朗，林恩仍觉得自己在尼斯逗留期间获益颇多。他很快带着法国人的提议回到德国，与帝国大本营派来的顶尖顾问施佩尔商量。单纯站在德国工业复兴

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