他的机构都囊括在内，没必要分权细分。
    总决策机构提领军管局，主要负责军事上的东西。
    柳风任军官局局长，赵云、太史慈、塔里曼任副局长，诸葛亮、郭嘉、陈宫、程昱、徐庶、贾诩任局参谋。
    下边为主将组成的各个部队，为厅室一级。
    总体上形成了总决策机构引领全国的趋势，议会只不过为提供法律依据的地方。
    柳风的想法就是使得自己的班底完全掌握大汉帝国的全部。
    献帝在《大汉帝国宪法总纲领》上签字按压，标志着大汉帝国进入了一个快车道。
    国内基本完备之后，柳风决定开办银行，开始吸收各个基层原先积累的财富。
    经过宣传部的努力宣传，大汉帝国内部基本认识到了银行这一新鲜事物。
    柳风决定在谯城、颍州、洛阳、陈留、徐州、北海、蓬莱、扬州、汝南、广陵、相山、泰山、兖州全面铺开银行的开办工作，新任命各个行长都是从zf内部出任的。
    其中蔡文姬出任谯城银行行长，其他都是为大汉帝国效力过的财政部的下属。
    银行的成立，暂时解决了资金短缺的问题，吸收了大量的存款。
    几乎吸收了将近二十万亿的存款，年利率为10%，利率这个东西柳风还是能解决的，无非是多印点纸币的问题。
    有了这些钱，建造公路、修筑铁路工作可以开展，下一步就是向诸侯国购买原料以及铁矿等东西，这样做的目的在于能够使得

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