官僚大地主的利益，遭到他们强烈反对。
    均输法出现已久，早在西汉桑弘羊时试行，唐代以后各郡置均输官，达到“敛不及民而用度足”。但是王安石以内藏钱五百万，上供米三百万石为本钱，行使均输法，汉朝的桑弘羊和唐朝的刘晏行使均输法都不另拨本钱，所以王安石的均输法也算是创新。熙宁二年七月，为了供应京城皇室、百官的消费，又要避免商人屯积，在淮、浙、江、湖六路设置发运使，按照“徙贵就贱，用近易远”、“从便变易蓄买，以待上令”的原则，负责督运各地“上供”物质。意在省劳费、去重敛，减少人民的负担。不是固定不变地向各地征敛实物赋税，而主要是在灾荒歉收物价高涨的地区折征钱币，用钱币到丰收的地区贱价购买上供物资，此即“徙贵就贱”如果有多个地区同时丰收物贱，就到距离较近、交通便利的地区购买，此即“用近易远”。
    这种创新很不彻底，但是算是开创了部分实物税变成货币税的基础。
    青苗法起源于陕西转运使李参，所以青苗法是一个地方实践后推向全国的产物。熙宁二年九月，颁布青苗法。规定以各路常平、广惠仓所积存的钱谷为本，其存粮遇粮价贵，即较市价降低出售，遇价贱，即较市价增贵收购。其所积现钱，每年分两期，即在需要播种和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向zhèngfǔ借贷钱物。收成后，随夏、秋两税，加息十分之二或十分之三归还谷物或现钱。
    青苗法使农民在新陈不接之际，不至受“

本章还未完，请点击下一页继续阅读>>>