蕲州的蕲口设置六榷货务。
    官府把各地收买的全部茶叶集中于十三场和六榷货务，统一发售。令商人在京师榷货务和沿江榷货务缴纳茶款，或西北沿边入纳粮草，从优折价，发给文券，称为交引，凭引到十三场和沿江榷货务领取定额茶叶贩运出卖。看着十分合理的政策，但是实施起来就有问题了。
    榷茶的背后商人cāo纵粮价，亏损国课，而沿边居民领取交引后，又不能到东南领茶，只得把交引贱价卖给京师交引铺，备受剥削，故不愿入纳粮草领取交引，致交引法难以施行。
    宋仁宗嘉祐四年乃废除东南榷茶，弛禁通商。通商，即征收茶园户的租税和商人的商税，准许zì yóu贸易。虽然如此，但是茶叶种植和贸易都受到限制，课以重税。这也正是孟若颖的顾虑之处。
    其实中原饮茶之风盛行，西北草原地区更是如此。一来是受汉族人生活习惯的影响，二来，饮茶确实有助于食用牛羊肉的游牧民族。牛羊肉难免油腻，而茶水清新，正事解腻的好东西，从隋唐开始便在西北大受欢迎。可是眼下在大宋朝，却是禁止茶叶运送出境的。
    对此林昭深表遗憾，要是能江茶叶运送到西北去，贩卖给西夏和辽国，亦或者青藏高原的吐蕃各部，都是很不错的。后世有茶马古道，不知道是否与此有关系。
    林昭觉得，既然西北缺茶叶，中原缺马匹，何不互利互惠呢？这件事要是cāo作得当，是双重获益的！
    林昭道：“这些茶叶的品质不必担心，绝对可

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