补充，又向糜竺问道：“现在徐州的户籍统计是否详尽？”
    糜竺摇头：“战乱不断，各郡县人口锐减，十室九空，始终无法统计。”
    楚天默然。
    徐州在前面三四年非常混乱。
    各个领主先是村战，然后是镇子级的战争，再次是县级的战争，最后是郡国之间的兼并。
    按照糜竺所说，因为各个村镇都在交战，每一天人口都是变化的，徐州官吏即使想要对偌大一个徐州进行户籍统计都不可能。
    一个领主建立的村镇可能今天还存在，明日就被摧毁了。徐州官吏们无能为力，且意义不大。
    “各郡县对户口进行严格统计。现在的徐州不再是之前混乱的徐州，有必要彻底清查徐州的人数，以确定田赋徭役。”
    “对于隐居在山林间的村落，劝他们归降官府，又或者将他们迁徙到平原地区。徐州的平原还有巨大的农业潜力，他们没有必要到山林间避开战乱。”
    “清剿徐州各郡县的山贼，逼迫他们投降，充实各郡县之人口。”
    治理琅琊国的经验给让楚天逐渐成熟，他举一反三，同样的道理多半也适用于徐州的其他郡国。
    “然后修缮道路、繁华街市，促进贸易。”
    楚天从农业、人口、户籍，到道路、经济，都有详细部署。
    道路，即修建连通徐州境内各座重要城镇的道路。
    尤其是琅琊城-夏城-郯城-下邳城之间的官道要拓宽，便于楚天从容调兵，也

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