侯科长认为，要给没有学历的方翰民解决技术职称问题，甚至比解决他的干部编制还要困难，干部编制可以他的巨大贡献为由，请有关领导特批，技术职称必须通过一定的手续和程序，到有关部门寻求认定。
    离开市工业局人事处，侯科长又来到市劳动局，在相关处室咨询后，资格认证处的工作人员告诉老侯，在获得干部编制的前提下，需要当事人提交一篇技术总结报告，或公开发表的技术论文，再由市劳动局组织有关专家对当事人进行答辩，并对报告或论文进行评审，最后根据专家的意见，决定是否授予当事人一定的技术职称。
    老侯把在两个部门了解到的情况向袁厂长做了详细汇报，“人事处的蓝处长向我建议，找范局长或主管副市长特批方翰民的干部编制，最好由你出面。”
    老袁点了点头，“我可以出面，回头让办公室主任跟那边联系一下，看看领导们什么时间有空。”
    要将方翰民的身份转为正式的国家干部编制，需要工业局的范局长和主管副市长特批，为了办成这件事，袁厂长可谓尽心竭力。听了老侯的汇报，老袁认为确实应该由他亲自去见范局长和主管副市长，这么重大的事，一般人出面分量太轻，不容易引起领导的重视。
    其实，工业局人事处的蓝处长并没把话说清楚，经过厂办主任详细打听，才知道按照相关规定，一般职工通过特批渠道转为正式干部编制，首先要经部门管理机构的审批，获得通过后，再报主管副市长核准。也就是说，范局长和

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