所以周朝的统治自然就出现了危机。
    在这样的情况下，当时的国君周厉王决定进行改革。这位周厉王启用一个名叫荣夷公的贵族作为卿士（相当于太师、相国的官职），让这位荣夷公来主持改革。
    但很显然周厉王和荣夷公这一对君臣并没有搞清楚生产力和生产关系之间的矛盾在哪，他们的改革也完全走错了路子。
    在周厉王的支持下，荣夷公发布了“专利”政策，宣布山林湖泽均为国有，私人不能进入其中打猎捕鱼，违者治罪。
    在周厉王和荣夷公想来，既然人们都不能打猎捕鱼了，那么应该就能乖乖的回归井田，这样井田制就能够再度恢复正常，国家的税收也就可以重回正轨了。
    但周厉王和荣夷公忽略了一点，那就是大家就是因为种田活不下去了、会饿死人了，所以没办法才去打猎捕鱼的，现在你不给我们打猎捕鱼反而让我们回去种田，这和让我们去死有什么区别？
    于是周朝国民对此怨声载道，不少有见识的大臣也纷纷表示不满。
    但周厉王不但对此置若罔闻，反而建立了一个叫“卫巫”的秘密机构去监视人们，只要谁对周厉王的专利政策有怨言的，不管是大臣还是平民都直接抓起来杀掉。
    这种暴力恐怖政策让周人一个个都噤若寒蝉，甚至到了走在路上都不敢相互说话，只能用目光相互示意的地步。
    但是这种政策显然是不可能长久的维持下去的，过了几年之后，忍无可忍的周朝人终于发动了起义推翻了周

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