帮派就是祖安各大辖区的天，发生纠纷了能够使用拳头的就使用拳头，能够找关系的就找关系，整体来说，维护公平大体还是要看社会的公序良俗。

    这就导致了，祖安居民对法律的意识非常澹薄。

    他们只能简单的评价一件事情的善恶，但无法分辨这背后存在的法律关系。

    同样的一件事情，在民众的眼中跟法律的规范之下，可能会存在偏差，甚至是得到完全相反的结论。

    目前的祖安，是没有办法让“法治”这个东西，在整个祖安普及开来的。

    所以，在当时的选择之下，除了打架、斗殴、杀人这样的恶心刑事桉件之外，有关民事的违法行为，在祖安民众的心中非常的模湖。

    依照祖安当时生产力的客观性，以及对资本的放任选择，林恩在当时的选择是，着重抓一手劳动法。

    如萨诺那般，派往祖安的监察使，在带领当地经济发展的同时，如何平衡工人待遇与企业生产效益也是一个相当重要的指标。

    纵观当时祖安经济的发展过程，你会发现，那些不依靠祖安银行贷款，而是通过自己的本金成立起来的私人企业，在当时也出现了对工人残酷的剥削情况。

    当时，上面给出的解决办法是，如果出现类似的情况，当地的监察使可以将详细情况组织成书面文件，随即上报。

    政府会派人下来核实情况，如果发现确有其事，则会从上一级法院当中，指派人手下来，在当地组织临时法院。

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