个人不偷偷喝酒，注意这五十个人各自分散在自己家里，每天的行程还不能确定，那么需要多少人才能控制住这座城市？”
    一比五十，这是一个相当保守的比例，以前世的进程来看，当时三百五十万人口的纽约被认为至少需要二十五万禁酒专员，才能实现杜绝酒精。
    “一万一千人。然后他们还需要一千五百个行政人员。”柯林计算着说：
    “最后我们还要再加三千纪律人员，确保他们不会被私酒贩子收买。”
    实际上三千个纪律人员远远不够。
    “一万五千人。而这只是施塔德一座城市的需要，那同盟全境又需要多少？这些人又从哪凭空冒出来的？他们的薪酬又能从哪来？”
    听说禁酒局拿到了看起来很夸张的预算，但恐怕仍只是杯水车薪。柯林露出一丝冷笑：
    “无业游民，街上的混混。经过不到两个月的培训就成了禁酒专员。薪酬又不一定能得到保障……你觉得他们会怎么办事？”
    “或者看看现在的施塔德法庭，他们现在一天要处理一千多起禁酒相关的案件，几乎已经是半瘫痪的状态。那等到禁酒专员到位以后又会如何呢？没有审判人员，一边抓人，一边放人?”
    任何法令终究要靠人来实施。如果得不到大多数人的配合，强制性力量能做的其实极为有限。
    “更何况……”柯林望向马车窗外，此时时间已经接近十点，但不远处的一片工业区里，工人们却刚刚下班。
    “你看那些人

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