也普遍存在一个问题，那就是普通的老百姓生活的十分艰难。
    豪强兼并土地已经达到了一个十分严重的地步。
    打击豪强是必须的，但是现在刘备集团实力还不够强，暂时只能避其锋芒。
    那么，屯田这个大杀器就要拿出来了。