为他不想称帝，而是他太想称帝了。试想一下，在中国，有哪个男人不想做皇帝呢？恐怕寥寥无几吧！只是，袁世凯的心里，清楚的很，在推戴他做皇帝的书中，在这些整齐划一的拥戴中，有几人为真心拥戴，用几人是推波助澜，有几人是假意奉承，又有几人是面上拥戴，而心里反对呢！
    接到袁世凯的拒绝书，参政院立即再次开会，并且，参政院以总代表的名义，准备第二次向袁世凯呈递推戴书。在参政院的提议下，所有众议员皆报以雷鸣般的掌声，以示称赞欢呼。于是，在众议员的赞成欢呼之下，参政院仅用半个时辰，便似成了冗长的推戴书：前此之宣誓，有发扬共和之愿言，此特民国元道循例之词，仅属当时就职仪文之一。当时之誓词根于元首之地位，而元首之地位，根于民国之国体。国体实定于国民之意向，元首当视乎民意为从违。民意共和，则誓词随国体而有效；民意君宪，而誓词亦随国体而变迁。今日者，国民厌弃共和，趋向君宪，则是民意已改，国体已变，民国元首之地位已不复保，民国元首之誓词当然消灭。凡此皆国民之所自为，固于皇帝渺不相涉者也……
    参政院将推戴书写好之后，当晚上便呈递给了袁世凯。
    袁世凯在第二天早晨看到了推戴书，表面上甚是无可奈何，心里却喜极欢极。但全国民众和各省代表及总代表参政院如此逼他称帝，他不得不发表申令呀！于是，为了程序和样子，他发表申令说：天下兴亡，匹夫有责，予之爱国，讵在人后？但亿兆推戴，责任重大，应如何

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