的新总统必须遵守颁布之一切法制章程”的规定。
    孙中山先生之所以这样做，意在使袁世凯离开根深蒂固的北方巢穴，将其置身于革命党的监督之下，作为约束以他为首的北洋军势力，使他不能因为拥兵自重而为所欲为。
    尽管孙中山所就任的民国临时大总统是总统制，可现在他已经辞职了，那他的提议，就必须经过民国临时参议院辩论商讨。
    在会上，旧官僚和以前的立宪派都对孙中山先生提出的这个建议不理解，议论纷纷：
    “孙总统没辞职之前，我们民国可是总统制，现在，让他袁世凯就任总统，改为内阁制，那他袁世凯又不是个浑人，能看不出来吗？况且，这又不慢慢的来，而是突然在他袁世凯就任总统时实施，我看他袁世凯不会接的……”
    “是呀！他袁世凯在清廷皇室内任臣子，还统领整个朝野呢，不管说什么，那腐败无能的皇室皆言听计从；现在，给他来个虚位，把他架起来，连我们这些糊涂人都能看出来，他袁世凯精明透顶，就看不出来……”
    “让老奸巨滑的袁世凯到南京就任总统，等于虎落平阳，他的权力依托都在北方，那里是他发迹经营多年的老巢，一旦失去，毛将焉附？我看呀！他袁世凯是绝不会来南京就任总统的……”
    “北方是北洋军的根据地，而袁项城一离开北洋军，就唱不出精彩的好戏来了，再说了，他袁项城也是带兵起家的，又在清室里翻云覆雨惯、权倾朝野惯了；现在，就是清室退位了，他仍手握重兵，

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