败国愿意与之签订双边和平条约的情况下，德意不得不回到了集体和平条约的框架范围之内。
    当然，最关键的问题是，战败国究竟应该还是不应该在和平条约中获得相同的地位。
    随着谈判深入下去，德意的态度也开始转变了。
    其实，在帝国开出了“高价钱”之后，德意已经没有了选择余地。如果他们不答应给战败国在和平条约的范围内提供同等的地位与待遇，那么美英等国必然倒向帝国，甚至连法国与西班牙都将转为亲近帝国，疏远德意。如果再考虑到欧洲几个战败国国内民众的情绪，德意更不敢随心所欲的剥夺其基本权利。
    和平条约的另外一个问题就是所涉及的范围。
    最初的时候，萧鼎昆希望将和平条约变成一份永久性的，且能够用来维持世界和平的基础性集体条约。但是到后来，萧鼎昆也不得不承认，这个想法非常不现实。在帝国与德国的矛盾日益突出的情况下，根本不可能通过一纸条约来确保世界的和平与稳定。另外，如果将太多的国家牵扯进来，必然使该条约成为下一次世界大战孕育的温床。
    因此，这份和平条约只针对以往的矛盾，而不针对今后的冲突。
    也就是说，和平条约从根本上解决了交战双方在本次世界大战之前的敌对关系，只用来修复遭到破坏的关系，而不是为今后的和平发展提供基础。
    也正是从这个时候开始，涉及到了交战双方数十个国家的和平条约逐渐失色。
    不得不承认，这是

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