四川发生保路运动后，赵尔丰奉旨回成都署理四川总督。

    为了维持对四川康巴藏区的防务，赵尔丰将自己的边军主力部队，留在打箭炉（今康定）大山里，由傅荣华代理川滇边务大臣职务。

    成都被同志军围困后，赵尔丰原先希望派重兵去占领战略要地新津。

    万一成都守不住了，可以先扼守新津，然后往南或向西撤退都很方便。

    可是现在占领新津的计划破产了，赵尔丰只能死守成都，便急调傅荣华的边军来解围。

    赵尔丰密令驻守打箭炉的傅荣华，率边军两万余人赶往清溪县集结。

    希望他召集驻守在川西山区的各路大军，冲出雅州驰援成都。

    同时，赵尔丰又给驻泸定的巡防军协统马到成，驻宁远(西昌)的新编陆军标统叶灵泉发电报。

    令二人率所辖部队赶去清溪县，与傅荣华的边军会师，三军统一由傅荣华节制。

    清溪县南临云贵两省，西临康巴藏区，是历朝历代重要的边关军事重镇和山区驿站。

    傅荣华与三路清军会师后，决定从清溪县越过荥经山区，将队伍开进雅州城。

    雅州位于四川盆地的西边缘，东临成都平原，西连川西大山，素有“川西咽喉”“西藏门户”之称。下辖雅安、名山、荥经、芦山、清溪五个县，是川西重镇和战略要地。

    如果傅荣华的边军冲出雅州，就进入到了成都平原，可以长驱直入省会成都。



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