团的百姓分散开来！”

    听到满宠的建议秦戈眼中闪过一抹喜色道：“伯宁真是高明！不过我还是反对使用重刑，我觉的除了以刑法来管理百姓，还可以用教化引导百姓的思想，比如加大对遵法守法的教育，同时也可以通过荣誉奖励、评定先进、升值任用等措施来增强百姓的守法自律之心！”

    满宠眼前一亮，皱眉思索了一会，抱拳道：“主公提点让我想到了四策！一是大肆宣扬玄鸟图腾崇拜，增强领地民众的归属感！第二，通过分地趁机将各个宗族分开，以达到分裂小团体的目的！第三，利用公示牌坊，宣传领地的政策和公德导向，同时举办文明百姓的评选，每年评选先进的百姓，进行荣誉奖励以及扩大宣传！提拔任用将公德作为加分项，对于失徳者降职、降薪；第四点，则是扩大犯罪的代价，可以加重罚款和服役期，可以适当的考虑家属犯罪影响公职人员的晋升和薪水等措施，来增强社会守法的自觉性！”

    秦戈眼前一亮笑道：“哈哈！就按你说的办！有伯宁我自由村何谈不兴盛！”

    满宠躬身抱拳道：“还有主公！我们自由村的礼仪制度太过松散，虽然这样有利于大家的团结，但长此以往将会淡化尊卑意识，比如今天，我未经请示擅闯议政厅，看到主公失徳的一幕！”秦戈顿时闹了个大红脸，支支吾吾半天不知道说什么。

    满宠依旧面无表情道：“我说主公失徳，是在朗朗乾坤下，公然在行政场所淫乱失徳！至于男女之事，当年文王尚且妻妾上百，武王随

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