变少，他们自然不怎么欢迎移民。而移民初到地方，人生地不熟，又缺乏必要的生产生活物资。所以难免和当地人发生冲突。
    “密之、吾从军政大学调拨一批大学生，帮你来处置四川开发的事务。由他们组成工作组，深入到地方上，来应对具体事宜，你会轻松不少。在安置灾民的时候，要秉承一个原则，大杂居、小聚居。在大的方向上不能将他们都安置在一府一县之地，但具体到村落，则尽可能的让他们集中。”
    大杂居是防止这些移民形成大的势力集团、造成以客压主的现象。小聚居是怕他们太过分散，被当地土著欺压。民情就是如此，尤其是在这个时代，宗族势力非常强大，分散的移民绝对会被人欺负的落不住脚。
    “国公、这些灾民的生活物资该如何发放？是不是用绥远的经验，按劳分配？”
    “嗯、就按这个原则来分配物资，切忌不要吃大锅饭，不要白给他们钱粮。开肯荒田、耕种土地这些都可以算劳动报酬。还有要多组织百姓，兴修水利和道路。用这种方式，以工代赈，充分调动起灾民的生产积极性。”
    将救灾物资，免费发给灾民，非但不会有正向作用，反倒会生出很多事端。这是无数次历史经验总结出的教训，不可不防。
    当前整个军政府系统、优先处理的事情就是救灾事宜。按照计划，在四川安置灾民三十万，汉中安置灾民十万。甘肃河西地区安置灾民十万、兰州、白银等地安置五万灾民。绥远安置七八万灾民、宁夏银川地区安置六七万灾

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