主体。
    也就是说世界政府加盟国在地位上是高于海军的，虽然这些国家也没办法直接对海军的事务指手画脚，但海军是有相应义务为世界政府加盟国提供相当程度的护卫力量的，同时也不能干涉到王国的内政。
    最明显的例子就是原作中阿拉巴斯坦王国堂而皇之的袒护了草帽团，将他们收留在王宫中，并且在海军的面前睁着眼睛说瞎话，海军也没有任何办法，只能在港口外的海上等待着草帽团自己送上门来。
    在新世界，
    世界政府其实还有着数量众多的加盟国，德雷斯罗萨、埃克蒙多王国不过是其中的两个。
    但这些加盟国却不是海军的盟友，因为海军不能确保他们不受四皇的侵扰，所以他们也拒绝支持海军的权威，海军之所以那么容易就被四皇从新世界给撵出去，和这些加盟国的冷眼旁观不无关系。
    显然曾经在新世界的挫折让战国元帅认识到了海军想要在新世界立足，就离不开新世界的世界政府加盟国的支持。
    世界政府的摊子实在是太大了，海军需要兼顾的地盘也因此而大的惊人，近千万人的海军看上去数量庞大的吓人，但是这么些人往四海、伟大航路一撒，就没有了，要不然海军也不至于守不住新世界的盘子。
    别的不说，海军三大将联手硬冲，就算是白胡子也挡不住啊！
    但问题就在于海军做不到这种事情，太多的地方需要大将级别的战力，三位大将恨不得拆成九个人来用，所以很多地方海军都是协同各

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