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    2003年是东州市特殊的一年，全市大发展，高科技新区，引进外企，新区老房子大规模拆迁，并且上面传达出来两个方向标。
    第一个文明城市，第二个文化城市。
    文明城市很简单，就是城市的面容整洁，人文精神，文化城市就不一样了，是城市综合素质的全面提升，老体育馆已经开始闲置，市委班子以高新区衔接市中心为界限，开始规划出一个区域，这个区域叫文化片区，不仅新建的体育馆在这里，审批中心也在这里。
    体育是重中之重。
    关键点来了，东州市自2002年初开始发展，一直到2003年开始大规模拆迁，新建安置小区，新体育馆，审批中心，公园，这些都是需要钱的。
    财政一下子吃紧。
    也就是说口号下来了，也实施了，可“文化片区”连一家像样的私营运动馆还没有，这与文化片区的宣传很不符合，会有一种光喊口号的感觉。
    报社和体育局里的笔杆子都觉得头疼，同样的题材都已经喊了快两年了，新命名的“文化片区”刚刚规划才两年，房价却直线上升，目前还比较冷清，也没什么综合体，很难有什么点去吸引人进来，弄不好的话，就容易成鬼城。
    该宣传和报道的也已经报道了，所以这时候迫切的需要一个新闻点让他们来宣传。
    所谓上面动动嘴，下面跑断腿，说的也是这个意思，而且省委传达下来的意思，就是要东州市带头做文明城市，文化城市

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