石油的百分之五十以美国国内价格为准，提供给驻马来亚美国空军和海军。贷款还清后，马来亚政府将废止此协议，双方重新协商具体事宜。

    1948年12月，大规模的移民潮来了，主要是大陆方面的人员。

    此时中国大陆，国民党军接连失败，保定失陷，徐州易手，12月间徐蚌会战又起，江南局势越来越紧，麇集而来的难民由徐蚌而南京，由南京而上海，不日之间，就达到了数十万。

    1948年阴历年前，浦口战云密布，首都南京一夕数惊，于是，连南京的商卖百升斗平民，也都争先恐后地挤进了逃难行列。而这时逃难的目标只有上海一隅，因为往上海逃难有钱人可以乘飞机、轮船，逃赴国外、香港或台湾，中等人可以沿沪杭南、浙赣、粤汉铁路逃到广州或西南，无钱的人万一非留在上海不可，至少上海要比南京安全，而且，“讨饭讨到上海也不怕”，就是为求解决生活、衣食，上海也远比南京，或者其他各地容易。

    因此，一时间南京下关车站一片紊乱，车站外的大广场，难民餐风露宿，或坐或卧，也不晓得挤了若干万人，月台上，更是万头攒动，挥汗如雨，车站秩序完全破坏无遗，用不着买票、验票与剪票，火车站的司乘人员，面对着蠕蠕而动的人潮束手无策，难民们惟有从车站广场尽头起，一步步的往月台挨，一步步的往月台挤，好不容易等来一列火车，月台就近的人一拥而上，直到车顶、车衔头，甚至车厢下火车轮子两旁，都绑满了急于到上海的难民，火车

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