必须由美国总统任命，总督对这两个组织持有绝对的否决权。

    为从根本上镇压下菲律宾人民的反美情绪，美国对“菲律宾会议”和“菲律宾委员会”在可控制的情况下逐渐放权。这些举措包括允许两名菲律宾籍的委员参与美国国会、任命菲律宾人担任政府高级职务、不断增加委员会中的菲律宾代表等等。但是，立法机构的批准和否决权仍然掌握在总督手中，教育部长也始终由美国人担任。这表示美国从未真正放权于菲律宾，种种民主举措不过是同化菲律宾人民的温情手段。

    无可否认，美国的殖民统治对菲律宾群岛有着积极影响：农业有了较大进步，制造业、现代工业技术及交通运输行业飞速发展，电话、汽车等现代化产品进入菲律宾人民的生活，穷人接受教育的机会增多等等。同时，美国带来的负面影响也不容忽略。在美国的柔性和刚性压制下，菲律宾民族工业落后，经济上十分依赖美国，社会文化处处打上西方烙印，传统文化严重没落，很多风俗逐渐消失。

    马尼拉西班牙堡垒遗址

    自治与共和国

    一直以来，菲律宾政治家们都通过各种和平手段表达着独立诉求。出于舆论影响，1916年8月，美国总统通过了琼斯法案（即菲律宾自治法），承诺一旦菲律宾人建立起稳定政府，就允许菲律宾独立。此后的国际形势风云变幻，菲律宾几经沉浮，艰难跋涉在通往独立的道路上。

    ◎自治时期

    琼斯法案的通过，标志着菲律宾人

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