始在齐国大刀阔斧地进行改革。
    他通过轻徭薄赋、降低农业税的方式刺激百姓的生产积极性。
    他把手工业者聚一起，把商人聚一起，划分出手工业园区和商业区，让他们工作、生活都在一起，方便交流技艺和信息，共同发展，共同进步。
    齐国的传统产业是纺织。管仲在把纺织业继续做精做大的同时，利用齐国临海的自然优势，鼓励百姓利用农闲时间出海捕鱼、围海晒盐，再把鱼盐贩运到内地去换取黄金。
    那时黄金已经开始被用做货币。国际贸易通常用黄金结算。据说楚国首先铸造了金饼、金片作为硬通货。国内集市上流通的货币主要是海贝，偶尔也用珠玉做货币。铜当做货币使用才刚刚开始萌芽。
    据说管仲对盐实行国家**，不但防止齐国商人在国际贸易中打价格战，还可以通过垄断市场赚取垄断利润。
    齐国的关税和商业税非常低，吸引了各国商人前来经商。齐国很快成为整个中原的商业中心。
    别的国家都重农轻商，歧视商人。管仲却重视商业，发展商业。他利用商业为齐国积攒了巨大的黄金储备。
    管仲还鼓励发展“无烟工业”，在各地开设“女闾[lǘ]七百”。这是史载最早的国营妓院。将寡妇（另一说法是女俘或女囚）集中起来搞创收，“征夜合之资，以佐军兴”，利用花税补充军费开支。
    齐桓公是女闾的常客。他毫不掩饰自己的好色，后宫美女如云，外面沾花惹草，走在街上都忍不住和美女

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