块交给自己信任的人管理，分片承包，分级管理，开始真正的分封制。
    商汤没有沿用夏朝的都城而是修建了一座新城，命名为亳[bó]。
    “亳”是什么意思不清楚，作为象形字有人看图识字给出两种解释，一是用乇[zhé]草盖顶的房屋，乇是细草或是麦秸；二是高台上的楼阁，乇是楼梯形状。两种解释都有道理。早先盖房无瓦都是以茅草盖顶，涂以胶泥。先起高台后建房屋既防水患又防盗贼还能看风景。夏桀给妹喜盖的倾宫就是在高台上起屋。
    感觉前一种解释更贴近亳的意思，因为高台起屋代表奢华，茅草盖顶代表简朴。夏桀大兴土木极尽奢华最终丢了江山，商汤必定会吸取夏桀的教训。“汤修德”，建草庐可以彰显商汤爱惜民力的美德。
    河南偃师商城遗址是很多人认定的商汤都城。遗址的宫殿复原后就是一个茅草屋的四合院，没有高台的痕迹。
    商汤灭夏之后保留了夏人的宗庙，分封夏朝的遗老遗少，吸引夏人和亲夏的部落、方国归顺商朝。并且他在位期间“宽以待民”，轻赋税，施德政，安抚民心，鼓励生产。他时常告诫他的官员和四方诸侯一定要“有功于民，勤力乃事”，否则他将施以重罚。天下在他的治下很快安定下来并且得到长足发展。西北的氐羌也来归附商朝。商朝的疆土也扩大了。
    据说商汤“百岁而崩”。黄帝以来的天子动辄活到百岁以上，不知道是果真长寿若此还是古人夸大，或者古时的年岁计算跟现代不同，就像古代的一

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