峰在这份协议里，并没有看到三十幢别墅的建设规划，有人解释说，当时认定这三十套别墅算是度假酒店的一部分。
    理由虽然牵强，但也说的过去，就象天云山宾馆既建造了普通客房，还提供了一批别墅型客房。
    只是为了赶工程进度，为了赶销售，当时的市长赵世伦主持召开天明湖度假园项目建设协调会，丽华市的环保局、林业局、国土房产局、建设局、交通局等相关负责人参会。
    会上，赵世伦强调，必须高度重视天明湖旅游休闲度假园建设，寻找突破点、采取有力措施，有关工程可以边设计、边施工、边审批，切实加快工程建设速度。
    只是，虽然随后赵世伦市长还多次开会强调对此项目大开绿灯、加快工程进度，但天明湖度假园最终未能运营一天。
    包括三十幢栋别墅在内的天明湖度假园第一期项目顺利竣工。该项目获得了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用证等证件，但未获施工许可证、产权证等证。
    不过，此时赵世伦市长已经调离丽华市，接任的俞东俊市长并不认可这个项目的违规操作，市委书记龚超也不支持，为此陈氏集团的员工多次前往相关部门递交材料，均因不符合相关要求，未能通过审批。
    有关部门的工作人员称，当时这个项目是按照赵世伦市长“边设计、边施工、边审批”的指示，相关部门采用了变通的办法，给一期工程办理了相关证件。
    但是，随着赵世伦市长的调离，龚超、

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