可以解决的，必须取得管委会主要领导的支持。”
    “为此，陈局长，你只以社会管理事务局的名义，向管委会主要领导提交一份说明材料，让领导们进行决策。”
    “这份材料里，要说明教师编制存在的现象与问题、产生的原因、建议与对策等等。”
    “现象与问题、产生的原因，刚才我们讨论过了，现在我说说建议与对策。”
    “一是建议管委会编办每年适当增加教师编制数，让这些代课教师能看到转成正式编制的希望。”
    “二是从今年开始，建议至少三年内不再增加教工的编制，保证所有新增编制能完全落实于这些代课教师。”
    “三是为了不影响工作，社会事务管理局可以成立会计核算中心，这样每个学校就不必配备会计。总务可以由中心学校统一负责，这样可以减少教工的配备。”
    “为了避免产生新的矛盾，原先取得编制的教工，不要求全部退出编制，毕竟这些人在学校任职多年，也有理由享受正式编制待遇。”
    “现在对这些人进行清算，也是不公平的，会打击大家工作的积极性，毕竟这些人的工作也是学校开展正常教育教学工作的需要。”
    “不过对于这些教工，要进行竞争上岗，优胜劣汰，主要是增强他们的危机感。”
    “三是至少三年内，社会事务管理局、直属单位停止向各学校借用教师，可以实行退休一个，增补一个的措施。”
    “总不能只让学校做出牺牲，局机关

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