控制是非常牢靠的，能够动员小民级别的力量。

    但是末世阶段，统治末端就基本变成僵化的结构，大佬们不会脱离高位跑下来，小官吏们也爬不上去。不用战战兢兢，至于管理规则嘛，让上面找不到自己麻烦就行了。

    八瓣花联邦现在在战争时，最下面的地区的结构就是这样，城市系统崩溃，官僚系统根本无法转换成另一种有效的战时系统，其人口管理，只记录军人，重要技术人员的家属，开始优先疏散转移。

    至于其他人口，则是在战火中无法自处，而原本在各个地域的宗教势力和豪强则是对这些平日在城市系统中保护的羔羊们伸出了手。而这些曾是重金属的贫苦地区，在迎来了一批新的可以压迫的人后，一时间过得是颇为潇洒。

    燃轮作为地方势力，却是相对较傻同时也是非常约束地进行着人员收纳行动。花费了大量资金，在战区后方建立了中转站。

    燃轮的救助队优先挑选其中曾经是军事服役的成员进行考核，让他们加入组织。

    初步考核后，让他们带上电子环服从事一个月的维持秩序工作，分配食物和水，检查人员身体情况，顺便调查基础信息。他们在做好这一系列工作后，组织会兑现承诺，对其从优安排。

    有食物和水，有药物，同时该地区的人员遵守秩序和纪律，不对妇女释放兽性，对儿童老弱进行照顾。渐渐地燃轮这个看起来比较正规的二级组织，在交战区内赢得了不少人的信任。

    ……



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