除此之外，吏曹还明文规定，县衙六房除了归县令辖制，上一级对应衙门也可直接指导、督察，实行双重领导制。

    如此一来，既奠定了六曹的领导地位，同时也加强了藩王府对县衙的管理，不至于说，由县令一人在当地作威作福。

    “很好。”乾元满意点头，跟着提出一个问题，“县衙之下，乡镇村落至今属于治理空白，仅由当地士绅自治。吏曹是不是可以考虑，借机改变这一现状？村落暂且不说，至少在镇一级，我认为，还是有必要组建简易衙门的。”

    封地就这么大，要养活如此庞大的军队，除了发展城池商业，乾元也在考虑，如何深挖乡镇村落的发展潜力。

    在地球，土地面积并不是城市发展的决定要素，在全球范围内，仅凭一座城市的产值就超过一省，甚至是一国，都不罕见。

    青丘府占地面积达4万平方公里，大小相当于地球两个地级市，仅从领土面积算，是有非常大的潜力可挖的。

    “这……”

    忠叔有些不好回答，毕竟乡镇自治模式延续了数千年，作为禹余天本土人士，脑子一下转不过弯来也是正常。

    观念的转换，也不是一朝一夕之事。

    乾元见了，道：“总之，吏曹先认真研究一下吧。”

    “遵命！”

    忠叔没理由拒绝，跟着道：“吏曹要做的第二件事，就是准备在立冬之前组织一场吏员选拔考试，从寒门中选拔德才兼备之士，补

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