河。并且大宋武人地位极低，中枢不下令，绝对不会有一兵一卒攻入熙河。

    势力最强的大宋西军无法插手，能对杨云产生威胁的就只有西夏和吐蕃了。吐蕃距离较远，想要调动大军比较困难。

    和杨云之前预料的一样，河湟周围的三国之中，唯有西夏蠢蠢欲动。

    转眼间又过了大半个月。

    风波恶和苏星河师徒长途跋涉，终于来到了这里。

    众人来到被改名为河州的城池，还没有进入城内，就看到大量的羌人精壮被编练成军，在城外训练。在远处，还有许多羌人妇孺赶着牛羊在放牧。

    这些妇孺脸上并没有什么屈辱不服之类的神色，反而眼中充满的希望。她们放牧的牛马，耕耘的土地，都是不久之前杨云下令划分的东西，归她们自己所有。

    “分田地、编户籍……这是编户齐民之策啊！这是没想到，慕容公子除了武功高强之外，还精通政事！真是天纵奇才！”

    苏星河一路上，从风波恶口中知道了这里的所有情况，忍不住的啧啧称奇，对化名慕容复的杨云十分的佩服。

    如果按照杨云的政策，再过十几年时间，这片地方就和中原之地差不多，设立州县，化夷为夏。

    到了城内，本来充满牛马粪便的街道，被清理的十分干净，可能是刚得到河州不久，人心还未彻底归附，在街道上行走的大部分是来自三十六岛七十二洞的江湖高手和他们门下的弟子。

    众人来到城内最中

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