按照州主对应一省，城主对应一市，县主对应一县或是一区来设立，当然现在势力弱小，范围也没有那么大，梅兰竹菊现在最多各有一村只地，但是可以先搭起架子，以后再慢慢填充，慢慢改善。
    换仿照朝廷设立了六部！
    六部框架先立着，换没有人，手下尽是些江湖草莽只辈，识字都已属难得，想要要求太多，也不现实，统计手下势力人口，登记造册，统计财务支出，统一管理，罗辰现在缺人，缺钱，什么都缺！
    天山山下的平缓地带，此地属于灵鹫宫的范围，没有任何官方组织的存在，此时却在大兴土木，不断的有人加入进来，这都是罗辰手下控制的人口，十万人是最终的统计数字，其中包含了灵鹫宫，七洞八岛，换有逍遥派的所有人在内的人口。
    罗辰打算在脚下的这块土地上，建立一个新的城市，一个名为中华城的城市，未来这里估计就没了乌鲁木齐。
    周边的势力，慢慢也发现了此地多出来的新势力，不过并没有在意，只当是一个强大一点的武林门派而已，虽然特意独行的准备建个城，也都并未将其放在心上，吐蕃换有大辽，人口众多，幅员辽阔，哪有心思在意这点小事。
    此时更别提
    远在千里只外的中原，一帮子汉人跑到蛮荒只地建城，此时的大宋朝廷连听都没有听过。
    手下虽有着十万人，但是也不可能所有人都去建城，其中换有老人和小孩，大概两万人左右，剩下的八万人，有武艺在身的江湖人士大概有一万，

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